北京市海淀区地方税务局第四税务所是海淀地税局根据国家税务总局关于构建现代化税收征管体系的总体要求，于2014年9月设立的第一个全职能、集中式、标准化的办税服务大厅。该所现有干部35人，最大的51岁，最小的22岁，平均岁数37.8岁，其中博士1人，硕士5人，本科以上学历人员占比97%，既有税收业务过硬、办税经验比较丰富的老同志，也有肯于学习、朝气蓬勃刚毕业新同志，是一只老中青搭配合理、战斗强的队伍。该所设置有28个办税窗口，集中受理海淀区近15万户企业所有由纳税人发起的包括税务登记设立及变更、各税种及残疾人保证金上门申报、跨区税源登记、各类完税证明开具、网上涉税业务受理及审批、二手房交易征税、代开增值税发票在内的78项涉税业务。同时还设有一个包含14个坐席、日均电话接听量近千的呼叫中心，统一为全局25万户公司可以提供税收咨询服务。

  作为已经实现区域通办的办税服务厅，目前四所日均办理业务量超过400件，年均办理业务量超过10万件。地理位置好、交通便利是其优势，而业务量多、人员少、纳税人要求高、工作所承受的压力大是该所自成立以来一直面临的现实困难，但是，在各级领导的支持下，在全所干部的共同努力下，四所以纳税人需求为导向，以做优服务为理念，不停地改进革新工作方法，脚踏实地，砥砺前行，取得了一个又一个实实在在的可喜成绩。

  作为海淀局的南部办税服务厅，原先四所面向的纳税人有9.5万户，但自2016年海淀南北两个办税服务厅实行区域通办以后，由于该所位于中关村的核心地带，四所面向的纳税人一下增加至超过15万户。33名干部，要服务15万纳税人，人均服务纳税人超过4500户，工作量可想而知。以股权转让个人所得税申报事项为例，最多的时候一天要办理将近150份，讲解政策、审核申报资料、计算税款、打印税票、登记台账，一套程序下来，业务最熟练的干部办理一份也要20多分钟，150份就是3000分钟，总共6个窗口，每个人每天就要持续工作500分钟，也就是8个多小时。

  尤其是征期最后的几天，纳税人办税比较集中，为了让纳税人不久等，窗口干部加班加点、吃不上饭，在四所是常有的事。年纪大的同志长时间盯电脑，一天下来眼睛花了，腰也疼了，腿也麻了，但他们常说的一句话就是“我们多一分辛苦，纳税人多一分满意”。记得今年的8月份，有一家高科技企业有50多名员工，由于金三系统个人明细申报数据迁移的问题，导致该企业所有员工前三年的明细申报数据都不见了。眼看9月份小孩要开学了，好多员工急需开具个税完税证明，没有数据了，证明怎么开呢？！所长得知这一情况后，马上组织全所干部晚上加班进行数据补录，第二天通知企业来取完税证明时，企业财务专员都不敢相信，连说“谢谢”，并当场写了一封表扬信。看到纳税人的满意，得到纳税人的点赞，窗口的干部都笑了。

  每一次税收政策的变化、业务流程的变化，特别是税收征管系统的变化，窗口业务量都会有一个急剧的增加。例如，“营改增”全方面实施前，大量纳税人需要开具《外出经营活动税收管理证明》。四所为此专门安排几名干部全天候轮流进行网上审批，最多的时候一天网上审批量超过300份。“营改增”开始后，虽然窗口业务量会降低，但是窗口“营改增”政策的咨询量又大幅度上升。提前把准备工作做足，到时把窗口工作做“实”，以“肯干”的不变应“业务”的万变，这就是四所干部总结出的经验。

  作为直接面向纳税人的办税服务厅，每次税制和征管改革，第四税务所都是改革第一线的排头兵、桥头堡。

  记得2014年9月下旬，第四税务所刚成立还不到一个月，从各单位调来的干部上岗培训刚刚结束，就接到市局的通知，要求从10月1日起推行国家税务总局制定的纳税服务规范1.0版，并且总局领导10月8日一上班就要到四所服务厅来督导检查。这就从另一方面代表着，前期的培训要重新做，纳税人填写的表单要重新印，一次性告知单要重新改，业务流程办税所需提交的资料要重新学，而窗口对外业务还不能停。时间紧、任务重自不必说，最后讨论的结果是：白天盯窗口，中午和晚上组织学习，国庆7天假变3天，砍下来的4天用来更新各类办税资料。8号上班后，总局领导如期来所督导，看到总局领导满意的笑容和纳税人对办税程序简化的啧啧称赞，四所所有的加班干部都觉得值了。

  营改增全面推广、金三系统上线是今年征管改革的头等大事。对办税服务厅来说，营改增的重点工作有两项：一是做好营改增政策的宣传；二是做好二手房和单位存量房的增值税代征工作。首先，与国税局开展“业务互助”，互派业务骨干到对方办税厅从事窗口和咨询工作，实现营改增复杂政策咨询“一站式”服务。与国税局联合组成营改增税收政策宣传队，下到重点企业，走上街头，深入商业区和社区开展营改增专题税收宣传活动，以合作提质效。其次，与阿里集团合作，利用“税务钉钉”建立“办税服务厅钉钉群”，为重点企业、高新技术企业和“走出去”公司可以提供营改增政策在线咨询和政策点对点送达服务。最后，与局纳税服务科合作，在海淀局的微信公众号上开设“营改增”专栏，通过窗口及时收集、整理和发布营改增常见问题。

  2016年8月份，北京地税金税三期系统上线。征管流程严密了，系统操作复杂了，办税窗口纳税人回流严重。面对这一情况，第四税务所利用开展“两学一做”教育活动的契机，组建了一支青年党员突击队。上线前，突击队员们组成互助学习小组，认真学习金三系统操作，协助市局加班加点完成了30多个模块、200多件业务的系统测试；上线后，办税厅哪个窗口业务多，党员突击队员就出现在哪里。经常中午到一点还吃不上饭，下午六点多还下不了班，但四所干部不管是老同志还是新同志，个个毫无怨言，因为大家心里都明白金三系统平稳上线三个月，第四税务所办理业务3.2万笔，无一差错，无一投诉。

  四所刚成立时，由于业务量大、办税窗口少，纳税人平均等待时间长，纳税人的满意度不高。面对此问题，第四税务所认真听取纳税人意见，集思广益，找创新要效率，找“互联网+”要思路，让办税服务变得更满意。

  四所开发了免填单系统，免去了纳税人重复填写大量表单的麻烦，缩短了窗口业务办理时间；二是协调技术部门在国税局办税服务厅设置自助办税终端，既方便了纳税人办税，又分流了办税厅的人流；三是推出预约服务。纳税人可通过微信和电话预约办理业务，既帮助纳税人提前规划行程，又减少了纳税人排队等待时间。四是增加导税员，开发一次性告知单自助打印机，为纳税人提供更全面的引导咨询服务。五是开设绿色通道，为特殊人群和业务量大的纳税人提供专门办税渠道，分解窗口压力，做好人文关怀。

  哪个纳税人等候时间过长，哪个窗口业务量突然急增，哪个纳税人对业务办理不满意，原先无从知晓的这一些状况现在都在第四税务所所长的实时监控之下。这得益于该所自主开发的一套办税服务窗口管理系统，该系统包括窗口视频监控、窗口服务监控、窗口业务事项分析和窗口业务预警四个子系统。纳税人的取号时间、等候时长、业务办理时长、结束时间、办税满意度，以及办税厅当天的业务办理量、业务类型、各窗口人员的工作量、窗口综合满意度，进入系统，这一些数据一目了然。更有意思的是，如果某个窗口排队人数过多，某个纳税人排队时间过长，或者某个纳税人满意度评价为“不满意”，所长和值班所长的手机上马上就会收到一条提醒短信，所长能马上介入处理。四所还通过这一系统积攒的大数据分析绘制了一张服务厅业务办理高峰时段图，并通过网站、微信等途径告知纳税人，让纳税人避开高峰时段，提高办税效率。

  在进行的“简政放权，我来@国务院”推广活动中，四所不拘泥于在大厅电子显示屏滚动播放宣传片、将活动宣传易拉宝摆放在自助办税区、在服务厅入口及自助办税区显著位置张贴宣传海报、将宣传桌签摆放于填单台及办税窗口，并安排窗口工作人员引导纳税人扫描二维码，而是要求所有干部开动脑筋、创新思路，陆续将“简政放权，我来@国务院”推广活动移植到海淀纳税人辅导学校、海淀地税网站、海淀地税微信公众号等新学堂和新媒体中，宣传活动丰富多彩、有声有色，反响良好。纳税人都表示能通过如此便捷的新媒体方式直接向国务院反映市场微观主体在创业创新中的意见、建议和想法，充足表现了政府对激发市场活力的格外的重视，也充足表现了新一届政府的亲民政策。

  第四税务所一直把队伍建设和制度建设作为一项基础性工作紧抓不懈。在干部管理上，突出“善待”。两年多来，四所与海淀国税局第二税务所(办税厅)联手，以基层“五小”建设为着力点，努力打造了一个“党建互促、业务互助、文化互动”的平台。目前，国地税共建的小食堂、小健身区、小浴室、小书屋和小减压室均已陆续建成，并同时向国地税干部开放。

  在制度建设上，突出“严管”。两年来，在借鉴外省市办税服务厅建设经验的基础上，经过不断摸索，一套涵盖窗口服务、风险防范、干部管理等诸多方面的管理制度体系在第四税务所已经逐步建立起来，这为北京地税其它办税服务厅的规范化运转提供了良好的制度参考范本。在服务方面，建立了包括窗口服务工作规范、导税服务规范、值班所长工作规范、咨询电话服务规范、窗口服务环境规范、服务厅应急处置工作预案等制度；在内部管控方面，建立了包括档案移交、股权转让与减免税备案资料复核、办税互查、绩效考核等制度。

  办税服务厅的工作很平凡，业务也很繁琐，但四所35名同志默默无闻的工作、满腔热情的服务和勇挑重担的精神慢慢的变成了海淀地税每天迎接纳税人的一道绚丽风景。“把办税服务厅打造成海淀十几万纳税人的温馨之家”，两年多来，第四税务所的干部是这么说的，也是这么做的。

  承担着北京市国家税务局组收任务“半壁江山”的西城区国家税务局，素有能打硬仗，敢做试点，勇于创新的税务文化及优良历史传统。而将每一项组收任务具体落实到每一位纳税人实际生产经营之中的，是承担着全局最重任务量的第一税务所。2000年至今一所荣获“全国青年文明号”、“全国创建文明行业工作先进单位”、“全国税务系统先进集体”、“全国巾帼文明岗”、“首都文明单位”、“三八”红旗集体等各级类荣誉30余次。

  目前全所共有 136人，党员78人。在落实“简政放权”、“营改增”、“金税三期”、“一照一码”的政策中，在税收系统一直在升级、税务服务一直在优化、新系统一直更新转换的信息化时代，在艰难险重的任务面前，一次又一次地经得住考验，圆满完成了任务，还不断地与时俱进，创新活化工作形式，成为西城区国税局乃至北京国税系统的一面旗帜。做为“战斗堡垒”的第一税务所，始终牢记党的宗旨，深入践行“两学一做”精神，充分的发挥了一个基层税务所非凡的凝聚力、向心力、创造力，为全局重心任务及中心工作的顺利进行，起到无法替代的作用。

  “两学一做”活动开展以来，第一税务所根据学习要求制定计划，针对本所干部高学历、高素质、低年龄、上班时间特殊性等特点，不搞一刀切，坚持“分类指导、多维创新、统筹兼顾、灵活学习”等原则，统一全员思想，以“所长带头学，全体党员跟着学，带动干部体会学”为原则，深挖“两学一做”精神内涵，并融汇贯通地融入到经常性工作中，使“两学一做”精神线、立足一所真实的情况，分批次学。第一税务所坚持“学”要带着问题学，“做”要针对真实的情况做，因为一所工作性质是窗口式，直接面对每一位办理业务的纳税人，针对这种“不能晚到一分钟，不能早离开一秒”的工作特点，第一税务所将全体干部按照工作排班时段，分成了 6个学习小组，每组分设小组长，保证了“学党章、学系列讲话精神”的顺利进行，将学到的精神内涵充分运用到工作实际中，大幅度的提升了工作效率，做到了学习工作两不误。

  2、调动干部的积极性，挤时间学。在学习过程中，特别是“营改增”、“金税三期”上线期间，每一位干部都肩负重任，日均加班数近 3小时的情况下，个别干部表现出厌学情绪，主管所长抽出时间找到本人分别谈心，强化了干部的宗旨意识，并利用早会期间，鼓励全体干部“勇于担当，争做表率”，越是在关键时刻越要严格要求自己，克服自身困难，坚定了干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

  3、深挖内涵注重实效，有目的学。在学习过程中，一所很注重实效，为防止学习流于形式，提出了“着力掌握合格标准、着力解决明显问题、着力发挥引导作用”的“三着力”原则，旨在“两学一做”学习教育中，使每一位干部都能从思想深处理解“基础在学，关键在做”的精神内涵。帮助每位干部真正“把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把干部的先锋形象树起来”，在“营改增”“金税三期”上线、“三证合一”等具体工作重任面前，将合格干部的标准与素质、信仰信念的力量，践行到工作实际中来。

  1、领导放心，做实践国家政策的排头兵。今年 3月底，营改增全面铺开，8月开始“金税三期”系统切换运行以及“三证合一”的巨大工作量全方面开展以来，第一税务所面临着最严峻的考验，营改增以来，全局窗口业务办理压力持续，净户数增加 10000余户，仅转入的纳税人就高达 7000多户，新办企业月均增加 800余户。同时，每个月的税票和三方协议盖章工作也异常繁重，7月份增加新盖章事项多达 25000次，8月份以来，由于金税三期数据迁移等问题，仅增加盖章量就达 72000次，这样繁重的工作所承受的压力下，第一税务所所长亲自上阵，驻扎窗口，日均加班时长达 5个小时，“所长带头干、拼命干”为广大干部做出了表率，从 3月营改增到现在，我局原有7万户纳税人以及新增1万户纳税人办理的各级类业务中，一所全体人员在所长的带领下，做到了局领导放心，纳税人“零不满、零投诉”。

  2、一所暖心，做为重心工作保驾护航的强后盾。一所的日常工作就异常复杂锁碎，既要求业务要全面，还要眼疾手快，尽可能地节省纳税人的时间成本，而“营改增”和“金税三期”的上线期间，正值闷热的北京夏季，“每天平均叫号 1900多次是常事，最高峰时叫号 2300余次”年轻的税务干部王亚婷如是说。“身体确实吃不消，但是每当看见我们食堂每天煮的绿豆汤，由主管所长亲自推着手推车送到每个窗口工作人员面前的时候，心里是极温暖的”她接着说。第一税务所就是这样点滴用心地关心爱护每一位干部，“无论何时，得让干部觉得你的心与他们一直在一起才行”所长讲得十分坦然。

  3、干部齐心，做迎难而上的抢险兵。“办税服务厅就是窗口干部的战斗堡垒，想让全体干部齐心，所长就要责无旁贷地带起这个头来”面对今年底以前，一所庞大的工作量时，一所所长仍然满怀信心，她说：“三证合一换号工作目前至少还有 45000户纳税人待完成，按要求 2017年底一定得完成的线户纳税人的换号工作，窗口干部最佳工作时长是 5.5小时，而现在一所人均工作时长是原来的 1.8倍，但是我们要求每位干部带头加班时，从没听到过任何一个‘不’字”，目前，全所人员人均月加班折合16天。8月 10日，年轻税务干部那赢心撑着身体的不适像往常一样忙碌在岗位上，突然觉得眼前发黑，本来准备喝口水缓一缓，继续为纳税人办理业务，却突然晕倒在地上……在休息室，那赢心醒来流着泪，却依旧微笑的说：“所长，我还能行，大厅那么多纳税人，我不能离开”。后来，所长硬是叫了车把她送到医院，她才勉强去看病。

  “两学一做”重点在做，一所所有党员干部用自身的实绩默默地践行着这一诺言。

  4、服务用心，做践行纳服规范的示范兵。为全面落实国家税务总局《全国税务机关纳税服务规范》，达到总局提出的“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更加好”的要求，第一税务所号召全员学习，全力做好《全国税务机关纳税服务规范》及其更迭版本的推行和落实工作。一所一方面开设早晚课堂、假日课堂，认真学习纳服规范、“营改增”政策知识和“金税三期”业务操作，努力提升自身业务水平。另一方面，利用办税服务厅、电子显示屏、宣传栏、讲座、培训等方式向纳税人进行广泛宣传，并通过拓宽银税合作、启动发票认证VIP绿色通道、开展全城通办准备工作等方式更好地为纳税人提供办税服务。

  1、榜样引导，争做与时俱进的新时代新税人。一所出人才，这是全局公认的事实，究其原因不仅是繁重的工作任务锻造了人，更是因为一所一直将“榜样引导”做为载体，树老榜样，带新榜样，58岁的贾中泉在税务系统工作了38年，这位“老兵”在一所税务咨询岗位上一干就是十几年，几乎经历了国家税制改革、税收服务变化、系统变更等全过程，所里的年轻干部和纳税人都亲切的称他为贾老师。他说：“做为一名国家税务基层干部，就要在本职岗位上把国家税收有关政策落实到位，党的政策是100度，我们一定不可以让它成为 99度”。4月营改增工作推进期间，他因为连续工作，上火牙痛，原本可以请假去合同医院看病的他为了不耽误工作，硬是忍着疼痛，从始至终坚持到下班后才去普通诊所自费看牙、镶牙；4月30日是他的儿子结婚的大喜日子，但此时也正是“营改增”全面上线的冲刺阶段，为了不耽误所里的工作，他选择29号晚上加完班后，赶到火车站买站票，在30号早上赶着参加了儿子的婚礼；4月份赶上家里装修，他一心扑在工作上，利用上班前和晚上的时间赶回家里照看，其他时间都奋战在“营改增”一线。青年干部王亚婷凭着一股子踏勤奋、刻苦钻研的劲头儿，多次收到纳税人的表扬信，被评为业务能手。全面“营改增”期间，她每天晚上9点多才能到家，但她仍然坚守在发票增版增量窗口，一干就是十几个小时，直到她发病后无法动弹，大家才知道她一直患有膝关节滑膜炎一定不可以受凉，而她不顾病痛却忘记了身后的空气净化冷气吹了自己一个上午。一所，还有很多像贾中泉、王亚婷一样传承着一所精神的榜样，他们就用这样的人生标尺，成就着一名普通税务干部的人生价值，带动着一批又一批新入职的干部，沿着他们走过的路，践行着自己的税收誓言。

  2、意识看齐，齐做国家税政圆满落实的踏实人。“人心齐，泰山移”，看齐意识与齐心意识，早已深入到一所全体干部内心，他们坚持活化形式，将国家税政落到实处。4月中旬，太平洋保险北京分公司联系一所，表明有 2000多个税控钥匙需要发行，为了尽最大可能避免大厅拥堵，一所决定专门在周末为该企业开通绿色通道，在税务干部与服务商工作人员的齐心协力下，从早上九点开始，用了整整一天时间，终于成功给 2000多个税控钥匙加载数字证书，解决了太平洋北分的燃眉之急。

  3、简政放权，力做纳税服务宣传的实干人。自“简政放权，我来@国务院”新媒体活动推广以来，第一税务所一方面通过办税服务厅滚动屏、咨询台展示、设立专人咨询岗等方式宣传“简政放权”活动；另一方面，在办税服务厅的业务办理环节，一所采取将多项管理所业务下移窗口办理、加强网上办税服务厅建设、提供部分业务免填单服务等多项实际措施切实服务纳税人，将“简政放权”落到实处，得到了纳税人的认可和好评。

  4、不停地改进革新，学做新时期纳税人的贴心人。多年来，第一税务所一直鼓励培养干部创新，利用本所年轻干部比例高，比老干部更敢于“吃螃蟹”的优势，激励他们利用信息时代互联网、多种表达形式的优势，突破旧框框，开展新思考。“营改增”期间，为帮助纳税人更好的了解有关政策，年轻同志动脑筋、想办法，不停地改进革新宣传方式，定期收集“营改增”热点问题并通过多种信息渠道推送官方解答。第一税务所干部李知筱、王婧手绘制作的“营改增早知道”系列动漫视频，将营改增知识和纳税人普遍关注的热点问题转化成简单易懂的图片故事，获得纳税人一致好评，解决了他们的实际问题。目前，该视频已经被中国政府网、人民网、西城区团委“青春西城”微信公众号等多家新闻媒体连载，取得了良好的社会效应。

  5、国地合作，力做互联网时代税收事业的接班人。今年，西城区国家税务局紧紧围绕市局提出的“智慧北京国税”理念，将“互联网+”思维融入税收管理服务之中，率先建设“互联网+体验中心”。在“互联网+体验中心”的建设和宣传过程中，一所干部献言献策，通过制作宣传视频、编制新户培训课件、安排专人讲解等方式，全力打造集“互联网+”思维引导、纳税服务体验、前沿成果展示于一体的税收征管新平台，展示“足不出户·如影随形”的纳税服务新常态。

  “一个团队就是一个堡垒，一名干部就是一面旗帜”，第一税务所已经将“两学一做”内化到工作中、精神里。在今后工作中他们将继续坚定理想信念，不断学习，薪火相传，永远践行“服务税收，奉献人生”的誓言，打造屹立不倒的纳税服务品牌！

  2015年底，成都高新区国税局天府新谷办税服务厅正式启用天府新谷办税服务厅。该办税服务厅针对“营改增”后，办税业务量井喷式增长的情况，从纳税人视角出发，一直在优化办税服务厅功能，创新纳税服务举措，全力打造功能齐全、科学规范、线下线上一体化的现代办税服务厅，为纳税人提供了高效便捷的办税体验。运行一年来，天府新谷办税服务区成功应对金税三期和“营改增”试点带来的服务高峰，得到了广大纳税人的充分肯定。

  区局在对传统办税窗口进行功能优化的同时，因地制宜，将更多的服务功能整合进办税大厅，方便纳税人一站式办理税收业务。

  （一）提升自助办税效率，统筹打造四大功能区。打造导税区，实行固定导税台和流动“导税”分队相结合，实现导税、咨询和预审三位一体服务，方便纳税人在导税人员辅导下办理申报表填报等前置业务，减少窗口办理时间。打造自助办税服务区，在办税服务厅配备了网报电脑和自助办税服务机，引导和方便纳税人自主网上申报、自助领购普通发票和办理。目前，纳税人2分钟便可轻松领购普通发票，每台设备月均2000余份，占代开总量的20%。打造电子办税体验区，在办税服务厅窗口配置了10台高性能电脑，集成“二维码”采集信息系统和网上申报系统，既为纳税人体验网上申报提供现场体验和辅导，又方便纳税人借助“二维码”采集信息系统完成的前置服务。打造国地税联合办税区，利用高新区国地税办税服务同址办公的优势，将天府新谷办税大厅63-66号窗口改建为联合办税窗口，实现“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”的服务模式，为纳税人提供联合信息补录、联合注销、联合银税协议签订、联合外管证报验登记等服务，有效解决纳税人办税“两头跑、两头找、重复报送资料的”问题。

  （二）提升窗口办税效率，灵活调整窗口功能。利用取号系统切换窗口办件功能，按照综合业务及发票业务比例，在高峰期及时通过排号系统，从技术上实行A号（综合业务）、B号（发票业务）切换运行，即A类窗口在A号业务办完后能够继续服务B号纳税人，确保申报窗口无间隙不间断运转。采用统一出票模式提高窗口运转效率，改变原单个窗口配送发票的模式，改为前台受理、统一出票模式，在提高出票效率的同时，保证前台窗口能够高效办理其他业务。

  （三）提升疑难问题处置效率，提高“纳税人之家”辅导协调功能。重构“纳税人之家”的协调沟通机制，动态介入窗口服务的中间过程，通过及时转办即办机制，将疑难问题从一线服务窗口剥离，确保高效窗口办件；将疑难问题的发端之处与局内各部门的权威答复密切联系起来，形成强有力的后台业务支撑网络，有效应对了金税三期上线、营改增工作带来的疑难问题高发期。

  为满足纳税人的多元化需求，天府新谷办税服务厅积极创新，不断推出“互联网+服务”举措，提速增效，减少纳税人排队等候时间。

  （一）实现税企QQ群在线办理低风险涉税事项。办税服务厅设置了税企业QQ服务群专区，在强化税企QQ群基础功能的同时，不断拓展办税功能，增加了低风险涉税事项在线办理功能，放开撤销会计报表、开通网上申报、纳税信用等级查询、网上办税密码重置等线上服务功能，缓解了办税服务厅的办件压力。同时跟进QQ产品的开发动态，尝试运用新技术升级现有QQ群功能，进一步推进精准化服务。截至今年7月底，QQ群已覆盖企业50000余户，占我局所辖企业的近70%，日均受理涉税咨询1200余条、辅导纳税人办理低风险事项160多项。在四川互联网峰会上，税企QQ群荣获“2015年度政务创新奖”。近期，腾讯公司QQ营销负责人谭毅评价道：“可以说政府部门将QQ群服务做到这种层次的，高新国税在全国范围内是第一家！”。

  （二）研发“二维码”采集信息系统。针对“营改增”工作全面推开以来，业务量呈井喷式持续增长这一现状，在全省国税系统率先自行研发了“二维码”采集信息系统，将原本开票信息手工录入转化为“二维码”扫描读入，大大节约了窗口录入的时间，解决了此前纳税人手写申报单字迹模糊、信息易错的问题，达到了准确快捷的效果。经测算，与以往相比，代开单张发票的时间缩短了三分之二。自2016年5月23日推行二维码代开以来。截至10月底，通过“二维码”户数日均为247户，日均份数为419份。

  （三）推行增值税发票“线上申领、线下配送”模式。引导信用等级为A、B级的纳税人利用互联网登陆“四川省发票申请系统”或手机客户端，填写税务登记号及手机验证码，提出发票购买申请，办税服务大厅受理人员审核通过后，纳税人可在办税服务厅现场或通过邮政速递方式领取发票，节约了纳税人的办税时间和交通成本，分流和缓解了办税服务厅压力。

  为全面提升服务效能，高新国税以落实《全国税务机关纳税服务规范》为主线，推出了一系列制度机制，为规范化服务提供制度保障。

  （一）完善基础管理制度，强化责任意识和效能意识。全面承接纳税服务规范，建立导税工作标准化指南、首问责任岗制度、作风纪律巡查制度、疑难问题转办制度、值班主任制度、投诉处理制度、税企QQ群值班制度等长效机制，逐步提升服务质效。全方面实行窗口人员绩效考核，设置工作量、工作差错、业务考试、考勤、行为规范、投诉六项指标，对窗口人员每月一考，奖勤罚懒，最大限度激发工作热情。全面提升窗口人员服务能力，创新推出《办税服务厅工作人员日常管理工作手册》和《办税服务厅工作人员规范服务学习手册》，为窗口人员量身定制 “每周课堂”，结合每月小考、季度竞赛动态提升窗口人员业务水平。

  （二）完善窗口服务机制，提高规范化服务水平。推行实名办税和预审取号机制，在办税服务的第一个环节精准分流纳税人，空号率下降了50%以上。启用“先收后办”机制，在应急时刻，对留置办税资料预审合格的实行先填登记单、再延时分类处理，办结后告知纳税人领件。强化主动预约服务机制，定期对纳税人办税情况尤其是纳税申报情况做分析，结合实际分批量主动预约办税，引导纳税人错峰申报。严格落实延时服务机制，窗口人员在中午下班时间依据情况实行轮班或值班制，不间断为纳税人提供无缝隙延时服务，在下午下班时间由干部带班值守延时服务，直到办结当日最后一笔业务。

  （三）完善服务保障机制，落实“兜底”责任。实行窗口疑难问题转办机制，窗口服务中遇到疑难问题立即启动后台转办机制，传递到政策法规处汇集全局力量进行攻关，对没有政策依据的问题及时由中层干部落实“兜底”服务，向纳税人做好沟通和解释。落实局领导值班制度，在“局长进大厅”活动的基础上，坚持区局和处领导每天轮流值守办税服务厅制度；在办税服务厅窗口平均等候人数大于6人时，区局主要负责人和分管局长第一时间靠前指挥，确保平稳度过办税高峰。构建纳税服务危机预警处置机制，针对排队拥堵类、服务冲突类、公共事件类“三类”危机情况，定期组织模拟演练，确保各种情况有效处置，确保纳税服务安全、高效、有序。

  今年全面推开“营改增”后，截至2016年10月31日，高新区国税局办税服务厅共计配售发票约10.8万户次（月均18441户次），相比去年同期6.7万户次（月均11177户次）增长了65%；共计6万余份（月均10000余份），相比去年同期3万余份（月均5000份）增长了100%；户数从“营改增”前的日平均80户次增加到日平均207户次，按预估平均日接待纳税人2500户（次），高峰期达到3000户（次）；发票同城通办业务量增长4倍，认证业务量增长44%。天府新谷办税服务厅启用以后，通过多措并举，在办税服务厅日均办件量上升50%的情况下，反而出现了窗口纳税人排队量下降300%的情况。高效便捷的纳税服务获得了纳税人广泛好评，成都英特尔公司北亚区税务总监陈念岚先生、大中华区税务经理杨扬女士对天府新谷纳税服务予以盛赞，四川立道通信技术有限公司、成都锐之狮科技有限公司等多家公司也赠送锦旗表扬。11月2日，成都新办企业曼德思心语科技有限公司法人代表邓先生因在公司身兼多职且税务知识不足造成公司逾期不申报，在天府新谷办税服务厅办理税收业务时，窗口人员耐心讲解、认真辅导，虽然最终对该公司做了处罚和补申报，但邓先生仍然于第二天专程再到天府新谷办税服务厅送上感谢信，对办税服务厅窗口人员的优质服务表达谢意。

  作为广东省首个国税地税联合服务大厅，珠海市高新区国税地税联合办税服务厅自2015年6月成立以来，一直以国税地税联合办税提供高质效服务赢得群众满意，其推广的“七个一”联办，即一厅联办、一窗联办、一号联办、一微联办、一机联办、一线联办和一证联办，有效助力深化简政放权放管结合优化服务改革，进一步减轻了纳税人办税负担，树立了税务部门良好形象。

  高新区国税地税一体化办税的联合范围之广、融合程度之深、便捷程度之高在广东省处于领头羊，获得各级税务机关和社会各界高度肯定，《中国税务报》、《南方日报》、《珠海特区报》等多家媒体专门对此进行了宣传报道。2016年4月1日，总理在视察国家税务总局时，通过视频连线高新区国税地税联合办税服务厅，对国税地税合作一同面对“营改增”攻坚克难工作给予充分肯定。

  珠海高新突破知识壁垒、技术障碍、管理难题，探索跨部门行政服务,于2015年6月25日创建启用广东省首个国税地税一体化办税厅，在实现“七个一”联办基础上推进国税地税合作事项全面落实。一是突破知识壁垒，“互助互学”快速实现业务互通。高新区通过系统理论学习、互派人员实操学习、AB角互助学习三个阶段，培养出通办国税地税业务的全能型税务人。二是突破技术障碍，“一机一屏”灵活实现系统互联。通过互设权限、系统切换、配置参数等独创妙计，实现一窗通办，国税地税信息实时共享。三是突破管理难题，“共管共享”切实提高办税效率。通过国税地税分设库房、票管箱子，解决票证管理问题；开发公章管理系统和授印仪解决印章管控问题；开发协同管理平台解决信息传递和资料共享问题。

  借助“互联网+大数据+税务”手段，在“七个一”基础上，建立“四维一厅”式高度融合的办税服务新模式。一是服务时间的个性化延伸。在时间上突破8小时，通过联合自助办税系统、智能办税机器人“税小能”、微信预约等延伸至24小时办税服务，实现办税时间个性化选择。二是服务空间的集约化建设。在空间上突破部门局限，在全面整合国税地税业务时，主动对接工商和房产交易中心，实现国税、地税、工商、房产交易四大类涉税事项“一厅办理”。三是服务速度的信息化支持。在速度上突破传统单向办理模式，创新“互联网+”多方联动新手段，通过高新区国税地税征管信息系统、联合税源风险监控平台等实现内部征管数据的共享和对接，一窗通办业务达262项，提速达50%。联合办税厅启用至今，办理国税地税一窗通办业务累计102617宗，人均办税时长节省30分钟，平均办理时长由原来的2分14秒缩短为1分12秒。四是服务精度的专业化对接。搭建全省首个国税地税微官网“税易”，以O2O形式实现线上线下同步政策宣传辅导的问政平台和云呼叫咨询中心，在精度上突破“广撒网”服务的欠缺，实现了“点单式”服务对接。“四维”合作模式得到动态延伸拓展。营改增攻坚战中，高新区搭建国税地税建安事项联合服务点，成立专业建安事项管理小组，根据纳税人办税需求大力开展流程的优化和业务整合。外来建筑企业办理报验登记、预缴增值税、申报缴纳税费整套业务，资料齐全情况下只需15分钟，平均节约时长达1个小时。

  借“简政放权，我来@国务院”新媒体互动活动契机，利用“互联网+大数据+税务”手段，充分收集纳税人需求，了解纳税人所思、所想、所需。一是国税地税联合，构建“一窗一宣传”格局。利用高新区国税局、地税局双方宣传品数量优势，紧密合作，联合开展宣传推广工作，将宣传卡放置在各办税窗口以及自助办税区，实现“一窗一宣传”的宣传力度；宣传架共计2个，分别设置在联合办税服务大厅门口及纳税人等候区；宣传活动海报20张分别粘贴在导税台、办税服务厅醒目处、纳税人自助办税区及24小时自助办税区；通过联合办税服务厅两台LED屏幕不间断滚动播放活动宣传短片，每天超80次，做到无遗漏、无死角、无盲点的全覆盖宣传推广。二是前台后台衔接，鼓励纳税人踊跃参与。在要求办税服务厅前台的导税人员充分的发挥导税咨询岗的优势，呼吁前来办事的群众关注中国政府网微信或下载国务院客户端，热情参加此项活动线上讨论活动的基础上，要求后台其他部门也参与到此次活动中，并且充分的利用税源管理部门的职能优势，要求税源管理部门将此项活动融入日常工作，达到推广宣传的目的。三是线上线下联动，帮助纳税人“发声”。利用自身特色及优势，不但在线上通过高新区国税地税微官网推送活动详情及参与方式，通过云咨询纳税服务热线指引纳税人参与活动，还通过交流会等多渠道同步开展线下推广活动。鼓励广大纳税人积极对推进简政放权提出意见建议，达到深化政务公开、宣传政务服务、助力“放管服”改革的效果。

  一个规范，提升改革经验示范性。梳理规范合作事项，推出“十个一”和“三个联合”共13项创新合作项目，编订《广东省县区级国地税合作操作模板》的范本，形成全省建设国地税合作县级示范区的复制推广经验，2016年3月3日在高新区举办的全省国地税合作示范区建设现场研讨会中进行推广应用；6月1日，高新区国税局、地税局被邀请在扬州税务学院举办的全国税务系统国地税合作规范升级版培训班上进行实证讲解；自2015年7月至今，先后有260批逾6000人次全国税务系统兄弟单位人员前来参观学习；2016年4月珠海高新区被列为全省首批国地税合作县级示范区，并作为全国国地税合作百佳示范区候选单位。两家聚力，提升文化和合向心力。以“税收共治 融合惠民”的合作理念共同建设文化展厅，凝聚改革合力，联合拍摄《春风化雨 惠民无声》、《让爱缩短时间》等宣传片。开拓税企党建共建新领域，以“两学一做”为契机增强联合党建，打造“三联动”、“四共同”，搭“亲”商桥梁，建“清”商平台，构筑税企党建工作的新格局。

  三方共赢，提升纳税服务含金量。国税地税统一服务征管执法标准，一窗通办业务，节约时间成本50%，8小时服务延伸至24小时，纳税人到一个窗口，交一份资料即可办好“两家事”。通过挂职实现办税服务厅由一个主任全权管理，运作效率提高50%。

  四个统一，提升重点工作执行力。在全面推开营改增试点等重点工作中，通过统一的信息平台，4天内完成高新2843户营改增纳税人的数据移交；统一对营改增纳税人进行培训、宣传、辅导，开展15场4800多人次的培训；营改增专窗受理推行服务统一标准、执法统一频率，实现税种核定、票种核定、税控发行等一条龙服务，专窗受理业务提速60%；联合参与评比国家级法治税务示范基地，并以此次评比为契机，积极地推进税收执法“三项制度”。

  高新区国税地税联合办税服务厅以规范、便利、高效、放心的服务获得辖区内纳税人广泛好评，国税地税合作调查满意率达100%，合作经验成果在中国政府网、新华网、南方网、《中国税务报》《南方日报》和《珠海特区报》等媒体刊登报道105次，获各级党委、政府格外的重视，获得广泛肯定。

  荆州市办税服务厅位于湖北省荆州市沙北新区，服务面积1400平米，是湖北省首家市州级国地税联合办税服务厅，现有干部职员26人，为全市10个县市区10余万户纳税人提供服务。2016年以来，荆州市办税服务厅以纳税服务前沿理念为指导，大胆创新服务方式，着力优化服务环境，不断的提高服务质效，打造“一体化、智能化、人性化”的服务模式，让广大纳税人享受到了全新的办税体验，得到了荆州市委市政府的高度肯定，办税模式被湖北省国税局、地税局联合在全省推广。

  荆州市办税服务厅秉承服务为本的理念，勇于转变思维，敢于突破传统，以“实体+自助+移动”的模式，为纳税人提供全方位“不掉线”的办税服务。在全省率先推出除春节之外，360天为纳税人提供“工作日延时，午间不间断，节假日无休”的全天候服务，打造“不打烊”的办税服务厅。在八小时之内，通过合理调配工作人员，采取轮休模式，做到周一至周五午间不间断服务，周末则安排人员值班服务。在八小时之外，独立设置的24小时自助办税服务区，配置了13台国地税自助办税设备，24小时为纳税人提供纳税申报、发票发放、、发票认证、完税证明开具、个人所得税缴税记录查询，社保缴费等10余项国地税业务。纳税人在再也用不着受时间的限制，可以每时每刻办理涉税业务。这种全新的服务模式受到了广大纳税人的欢迎，也得到了中国税务报、人民网、光明网、湖北日报、荆楚网等诸多媒体的点赞。

  作为国地税共建办税服务厅，在地方党委政府的全力支持下，荆州市办税服务厅解决了资金保障、人员管理、信息共享等多方面难题，实现了“一厅、一窗、一机、一人”通办双方业务，使纳税人“进一个厅，到一个窗，找一个人，办两家事”。国地税同步上线了金税三期工程系统，做到双方征管系统底层支撑、数据接口、业务流程、操作规范一致，促进国地税业务系统的互联互通、数据共享共用。整合网上办税服务平台，优化网上办税服务平台功能，实现国地税网上申报、网上查询等业务“内部分流两个通道、面向纳税人一个入口”，使纳税人“登一个网，办两家事”。整合国税地税前台业务，实现从登记、变更、申报、征收、注销等全业务流程的融合，一次性受理设立、变更、注销登记，联合采集财务报表等业务，纳税人“一次提交，两家共用”，避免了纳税人“重复跑”、“多头办”。建立统一行政领导、统一人员管理、统一岗位工作职责、统一工作流程、统一服务标准，统一考核评价“六个统一”管理体系，制作咨询受理清单，定位受理服务痕迹，设立文书流转中心，归档国地税涉税资料，厘清文书流转流程，确保服务事项及时办结。“一窗一人一机”运行以来，通办国地税业务2万余笔，征收税费3亿元。

  “财务人员出差、经营核算分离、办税场所较远、事务所客户分散……”，异地办税的难题一直困扰着纳税人。荆州市办税服务厅积极利用“互联网+办税”技术，突破属地服务模式，先后推出“全市通办”和“全省通办”，可以为全省的纳税人办理税务登记、税务认定、申报纳税、发票办理、优惠办理、证明办理、预约办理、宣传咨询等8大类210项业务，实现了涉税业务全省域通办、全时空查询、全天候预约、全免费服务。依托金税三期系统，设立通办业务岗，荆州市内任一县市区的纳税人可以不受管辖机关限制，就近直接到办税服务厅前台办理涉税业务。推行涉税事项网上办理系统，实现“线下”办税服务厅和“线上”办税服务厅互通，纳税人到异地只需要在网上提出申请，上传资料复印件，办税服务厅即时处理后，就能自行打印文书或选择快递邮寄发票。对于省内不具备网上办税条件的纳税人，也能够最终靠前台或自助办税设备办理全省的涉税业务，办税不再有地域限制和距离限制。

  围绕纳税人在办税业务不熟悉、资料提交不完整、等候时间长等难点和痛点，通过“小创新”实现“大提速”，让办税过程更快捷，更简单。一是最大限度升级规范。所有纳税服务事项沿用《纳税服务规范》的升级规范，对335个服务事项采用了最高标准，18个限时办结事项升级为即时办结事项，从制度上节省纳税人的办税等待时间。二是最大限度简并流程。同时对现有国地税办税流程进行简并，删减繁冗、重复、交叉的流程和环节26个，对需要分别审批的事项，“前台受理、后台流转、窗口出件”，完全解决纳税人“两头跑、两头报”的问题。三是最大限度告知流程。通过电子屏幕、导税咨询、微信互动等多种方式提供办税指引，告知纳税人统一的操作规范，统一的业务流程，统一的办结时限，让纳税人清楚办税、明白办税、放心办税。四是最大限度提高效率。通过“微创新、微服务”解决“大问题”，对46项办税事项提供了“免填单”服务；积极与商业银行协调，在全省率先实现一个POS机通刷国税、地税、车购税税款；自主开发电子导税系统和自助办税引导系统，将国地税业务合二为一，实现纳税人自助便捷办税；制作电子版《通用申请表》，纳税人只要输入销售额，系统自动计算国、地税缴纳税款，免除了纳税人不熟悉政策咨询、填报的困难。

  服务温馨有约，征纳沟通无限。荆州市办税服务厅致力于用最贴心的服务、最灿烂的笑容、最便捷的办税让纳税人有宾至如归的办税体验。办税服务厅实行双岗导税服务、税务志愿者服务、预约服务、咨询审核等多项服务措施，严格执行首问负责制、领导值班制，制作了独具特色的纳税人涉税事项自助办理指南、移动办税服务指南，让纳税人进门有笑脸，问询有回应，办税有指引。同时，19个服务窗口全部取消工作柜台，实行开放式办税，工作人员和纳税人实现“无缝对接”，面对面交流，“零距离”沟通，通过“一机双屏”实时展现办税过程，现场接受纳税人监督，及时解答纳税人疑问，增强纳税人的受尊重度。在温馨的休息等候区，为纳税人提供免费的WIFI网络、齐全的税收宣传资料、干净卫生的饮用水，设立了失物招领柜、雨伞借还处、急救箱等便民服务设施。办税服务厅通过开展办税“零差错”活动，将窗口人员的办税准确率与及时性纳入个人日常考核中，建立严格的奖惩制度，激励窗口人员精准服务。荆州市办税服务厅自正式运行以来，工作人员综合评价满意率达到100%，没发生一起涉税服务投诉事项。

  凌海市国税局办税服务厅现有干部职员19人，担负着全市8000多户纳税人涉税业务的办理，曾先后荣获省国税系统“雷锋式办税服务厅”、锦州市国税系统“先进办税服务厅”、“红旗办税服务厅”、“雷锋岗”等荣誉称号，在凌海市行风政风测评中，连续11年名列第一。多年来，凌海市局紧紧围绕税收中心工作，始终秉承着“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的服务理念，开展办税服务厅标准化建设，探索构建办税服务运行新机制，提高了纳税服务质量和水平。

  在办税服务厅设置了综合服务区、办税服务区、取表填单区、资料取阅与信息公示区、自助办税区、等候休息区共6个区域。安装排队叫号机，整合办税服务厅窗口服务功能，变专业化窗口为多功能窗口，彻底实现了办税服务“一窗通办”。设置9个办税窗口，其中：1-3号窗口为国地税综合服务窗口，负责统一办理各类国地税涉税事项，为纳税人提供“一窗式”服务。4-5号窗口为国税综合服务窗口，负责办理纳税申报、税款征收、涉税申请等事项。6-8号窗口为发票管理窗口，负责办理发票领用、代开、缴销等事项。9号窗口为地税综合服务窗口，负责国税地税税费征收。同时在办税服务厅增设“金三”应急窗口1个，各个窗口均能可实现同城通办，为纳税人提供便捷服务。

  1. 探索建立24小时自助办税制度。早在2011年，凌海局已在锦州地区首家配备两台自助办税机，2014年6月又将自助办税终端（ARM）安装在锦州银行凌海支行营业大厅，成为辽宁省首家“离厅式”自助办税终端（ARM）。2016年5月又增购了4台ARM自助办税终端，并在国地税局两个联合办税服务厅均设置了24小时自助办税服务区，为纳税人提供纳税申报、税款缴纳、发票发售、发票认证、、涉税信息查询等自助服务。

  8月3日我局成功开出全省第一张自助，截止到10月31日，24小时自助办税区已为纳税人自助18组，发售发票105份，认证发票4543份，报税42户，极大的方便了纳税人，受到纳税人点赞。

  凌海市国税局24小时自助办税服务厅的设立有效弥补了国税窗口8小时以外及节假日的服务盲点，逐步优化了办税环境，提高了办税效率，让纳税人体验到“全天候、人性化、高效率”的“不掉线.创建凌海国地税纳税服务微信公众平台。2014年11月为落实“便民办税春风行动”，创建“凌海国税纳税服务”微信公众平台。2015年11月份与地税局合作，共同创建“凌海国地税纳税服务”微信公众平台，将国地税两个纳税服务微信公众平台合二为一，分设“便民春风”“二维码办税”、“雷锋文化”等栏目，保证每周一、周四推送两次国地税政策法规及税务资讯。目前，“凌海国地税纳税服务”微信平台关注人数达2331人；累计推送信息数量938余条，累计阅读次数47843余次。2016年， 3次荣登辽宁政务微信排行榜榜单前100名，4月15日被《中国税务报》B7版刊登介绍。

  1.落实各项服务制度。与凌海市地税局联合印发了包括导税服务、首问责任、延时服务、限时办结、预约服务、全程服务、领导值班等20余项办税服务厅制度汇编，细化完善了办税服务厅相关制度及兜底责任，确保纳税人业务有人办、咨询有人答、疑难有人解。建立完整应急处理机制，定期开展应急演练。建立服务需求制度，主动了解、注重收集纳税人各方面的涉税需求，为纳税人排忧解难。1-10月份，共为纳税人提供延时服务203户次，预约服务48户次。

  2.实现国地税联合办税。2016年初，凌海局被确定为全省国地税合作规范工作示范区和总局国地税合作示范区。依据上级机关关于推进国税、地税办税服务厅合作共建的指导意见，凌海市国税局、凌海市地税局先后于4月1日、5月9日、5月11日召开3次联席会议研究部署联合大厅办税有关事宜。将现有国税局、地税局两个全职能办税服务厅升级为“凌海市国地税联合办税服务厅”。采用“一窗双人”通办国地税业务联合办税模式。即在国税地税两个联合办税服务厅分别设置3个国地税综合服务窗口，每个国地税综合服务窗口同时安排一个国税人员和一个地税人员，统一办理各类国地税涉税事项，为纳税人提供“一窗式”服务，实现了“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”的联合办税服务模式。

  截止到10月末，国税局联合办税厅共办理地税业务2116笔，入库地税262余万元；地税厅共办理国税业务476笔，入库国税62余万元。纳税人到税务机关办税次数平均减少40%以上，平均办税时间缩短30%。

  1.广泛开展宣传与交流。多次组织青年干部走进凌海盛隆商场和九华山小商品批发城等纳税人密集场所开展税收宣传，通过悬挂“便民办税春风行动”等宣传条幅，向商户发放营改增政策公告、小微企业优惠政策、“三证合一”、“二维码”宣传手册等宣传资料的形式，全面宣传国家陆续出台的税收优惠政策。定期邀请辖区内重点税源企业法人代表，召开税企座谈会，以“面对面”谈心的方式传达了国税最新惠民政策，并听取了广大纳税人的意见和建议，共搜集宝贵的意见建议213项，我们深入研究，并给予纳税人回复。2016年，凌海局共印发相关宣传手册6000余份，制作宣传图版30余个，张贴宣传单1000份，得到了纳税人的一致好评。2.大力开展“简政放权，我来@国务院”推广活动

  10月下旬，“简政放权，我来@国务院”推广活动在凌海市国税局办税服务厅正式拉开序幕，凌海市国税局办税服务厅充分的发挥创造力，结合线上线下双平台，大范围、多渠道对该活动进行了宣传。我局在大厅醒目位置摆放易拉宝，在电子显示屏循环播放“简政放权，我来@国务院”的宣传片，在自助办税区、等候休息区、咨询辅导区、户外宣传栏都张贴着宣传海报，在各个窗口、咨询辅导区、取表填单区都摆放了宣传桌牌，纳税人只要拿起手机扫描二维码，即可参与了解互动。

  “今天走进办税大厅，不仅顺利办理了业务，还了解了很多国家政策，‘简政放权’听起来很高大上，我扫描了二维码关注了 “中国政府网”，浏览了相关信息，觉得很亲民，里面提到的“政务大厅‘一站式办结’怎样说到做到”让我深有感触，于是我@国务院，把自己的想法表达了出来，有这样一个平台真的是太好了！”走进凌海局办税服务厅的纳税人都为这样的平台点赞。

  “简政放权，我来@国务院”通过利用凌海局办税服务大厅的场所优势、人群优势和新媒体的辅助力量，积极号召人人参与，收到了深化政务公开、宣传政务服务、助力“放管服”改革的良好效果，得到民众的一致好评。

  作为凌海市局这个具有多年“学雷锋”光荣传统的队伍中的一份子，办税服务厅中的每个人都将“关爱他人，奉献社会”视为义不容辞的责任，内化于心，外化于行。他们先后资助特困学生才扬，深入乡镇敬老院帮助老人，参与“蔚蓝·希望工程—大手拉小手”活动，与贫困生结成“一助一”帮扶对子。他们积极参加“春蕾计划”、“希望工程”、“抗震救灾”、“双百扶贫工程”、“捐建中国税务林”等社会公益活动，扶危助困的事例不胜枚举，拾金不昧更是传为佳话。

  为更加有效助力深化简政放权、放管结合、优化服务改革，展示各地区各部门的做法和经验，充分了解网民关于推进简政放权的意见建议，中国政府网和国务院客户端自2016年10月15日起，开展为期两月的“简政放权，我来@国务院”新媒体互动活动。为此，国家税务总局纳税服务司专门下发了有关的活动推广通知，自接到通知以来，市南国税局局多措并举，结合线上线下双平台，大范围、多渠道对活动进行了宣传推广。现将主要推广情况汇报如下：

  （一）主打办税服务厅线下推广活动市南国税局纳税服务科通过在办税服务厅的进出口、导税台等醒目位置摆放展板、三角桌牌、张贴宣传页及播放宣传视频等形式，广泛宣传“简政放权，我来@国务院”新媒体互动活动，并安排导税人员适时介绍，引导前来办税的纳税人共同参与到此活动中，为简政放权、优化服务改革提意见、提建议。

  为了更高效全面的推广“简政放权，我来@国务院”新媒体互动活动，让纳税人充分了解并参与，市南国税局纳税服务科充分的利用新办企业培训的良好契机，在进行涉税业务宣讲的同时，还向新办企业介绍该活动的基本情况及参与方法，现场引导纳税人积极参与。

  为了强化“简政放权，我来@国务院”推广活动的效果，市南国税局纳税服务科专门印制了一批明白纸发放给纳税人，明白纸上印有活动的名称、意义以及中国政府网和国务院客户端的二维码，纳税只要拿起手机扫描明白纸上的二维码，即可随时参与活动。

  为了逐步扩大该活动的宣传推广面，市南国税局纳税服务科专门召开全体工作人员会议，强调该活动的重要性和意义，要求全体总动员，充分的利用互联网，利用微信平台推送活动信息，利用个人微信朋友圈转发扩大活动影响，鼓励更多人参与到活动中来。

  （一）摆放宣传品数量市南国税局纳税服务科在收到总局下发的“简政放权，我来@国务院”宣传品后，第一时间在办税服务厅进行张贴、摆放，总计张贴宣传页5张，摆放易拉宝1个，三角桌牌8个。此外，市南局还对纳税人发放自制宣传明白纸2000余份。

  市南国税局纳税服务科通过办税服务厅广告机进行不间断循环播放宣传短片，保证在办税服务厅办理业务的纳税人都能及时观看到该宣传片。

  一是市南国税局通过10月份新办纳税人培训，向参与培训的近200户纳税人介绍了“简政放权，我来@国务院”的活动情况，纳税人现场进行了扫描关注；

  三是利用微信税务交流群及朋友圈等方式发布的活动链接看，已有近百人对该活动进行转发，近万余人进行关注。

  基于市南国税局线上线下相结合，大范围、多渠道的宣传推广，目前，市南国税局下辖纳税人已有几百户对该活动进行了关注。经了解，数十户企业针对各种简政放权政策提出了意见建议。下一步，市南国税局将继续大力推广该项活动，号召更多的纳税人参与进来，切实将该活动落实到位。

  近年来，市南国税充局分利用信息化手段，持续推进简政放权，按照“互联网+税务”的要求，不断的提高纳税服务质效。（一）创新O2O办税模式

  为提高服务的品质，打破传统办税模式的束缚，市南国税局借鉴电子商务O2O模式线上提交订单、线下自助领取或快递送货的流程设计，通过错位办税、结果前置、自助领取、EMS邮寄等方式，推出了O2O办税服务模式。以“e路办税 畅享市南”为理念，依托“网上办税厅”和“手机税税通”两个平台，实现了业务受理环节线下到线上、业务办理环节前台到后台、业务反馈环节等候排队到自取、邮寄的三大迁移，让纳税人切实体验到了“上门办税不排队”“邮寄送达不上门”的服务体验，实现了办税效率质的提升。

  一是随时预约。将发票发放、、文书受理等8类服务事项的受理环节从线下迁移到线上，纳税人能够最终靠“网上办税厅”和“手机税税通”线上发起服务预约并提报表单资料，并选择上门自助领取或EMS邮寄送达的方式，实现随时随地预约办税。

  二是随时办理。设置O2O业务办理中心，由专岗人员在后台审核、办理纳税人的预约业务。对存在资料不全、前置环节未完成等问题的纳税人，通过“网上办税厅”或“手机税税通”平台予以反馈，提醒纳税人及时予以修正，实现涉税事项的“一对一”针对性辅导，并提前办结有关业务，出具发票文书。

  三是随时收取件。若纳税人选择上门自取结果，工作人员将文书发票放到办税服务厅“税务自取箱”内，系统自动发送密码短信到纳税人处，纳税人按照约定的时间，经身份系统验证后，凭验证密码打开自取箱，领取发票和相关文书。整一个完整的过程无需排队，大幅度缩短了纳税人在办税厅的等待时间，实现了随到随走自助办税。

  此外，市南国税局与邮政部门签署了邮寄合作协议，针对纳税信用等级A级及部分B级纳税人，提供邮寄服务，如果纳税人选择该项服务，工作人员会直接将文书、发票寄至系统备案地址，实现服务“免上门”的飞跃。

  市南国税局自推广O2O办税模式以来，取得了明显成效， 2015年，市南国税局办理O2O服务达3.5万余笔，每笔耗时不超过1分钟，以平均每户纳税人办税7分钟为标准，累计节约近3500小时，相当于释放出2万户次纳税人的窗口服务，大幅度提高了办税服务厅周转效率，缓解了